长征镇装备制造产业园区

• 上海新城市中心广场助推招商引资 引领普陀区商业发展新格局

  新城市中心广场作为上海市普陀区的重要商务综合体，近年来通过高效招商引资，吸引了众多企业入驻，有力推动了区域经济活力。该广场位于长征镇核心位置，依托地铁交通便利和配套资源，已形成现代化办公与生活一体化空间，为区域商业增长注入新动力。 一、 位于上海市铜川路70号的新城市中心广场，地处铜川路与岚皋路交汇处，邻近地铁7号线岚皋路站，交通网络发达，便于企业员工通勤和客户往来。该项目在2019年建成后，迅速成为普陀区城市更新的关键节点，有效提升区域互联互通水平。上海市交通管理部门数据显示，在2022年，广场周边日均客流大幅提升，便利的公共交通助力入驻企业降本增效。 二、 广场配备丰富业态，包括综合性购物中心、万丽酒店品牌住宿、酒店式公寓及甲级写字楼，满足企业一站式办公需求。专业物业服务由国际知名公司提供，确保硬件维护和服务品质持续优化；内部装修采用现代简约风格，玻璃幕墙设计营造明亮通透环境。在2021年，广场完成设施升级，提升了能效和环保标准，为企业创造绿色可持续的运营空间。办公室单元设计灵活，支持自由组合，适配中小到大型企业。 三、 近年来，上海市普陀区招商部门持续强化对广场的扶持，推动招商成果显著。例如，在2023年春季招商活动中，广场成功引进多家科技创新企业，促进产业集群发展。官方统计显示，2022年广场企业入驻率达高位，带动区域税收增长。这些成果凸显广场的引资优势，助力上海市普陀区打造现代化商务核心区，为本地创造就业机会和商业附加值。 四、 展望未来，新城市中心广场将在上海市普陀区规划中扮演关键角色。上海市相关部门已在2024年初推出新一轮城市更新政策，广场计划深化智慧管理和服务创新，吸引更多国际企业落地。同时，结合区域文旅资源，广场有望扩展为融合商业与文化的新地标，推动普陀区实现更高质量的经济增长。在2023年下半年，广场已启动智能化系统改造，提升日常运营效率和用户满意度，持续巩固其在上海西北地区的战略地位。

  2025-07-23

• 普陀科技大厦赋能区域经济高质量发展招商引资成果丰硕

  位于上海市普陀区西康路1255号的普陀科技大厦，作为内环线内重要的现代化甲级写字楼，正以其优越的地理位置、先进的智能化设施和完善的服务配套，积极发挥招商引资主阵地作用，持续吸引优质企业和创新资源集聚，为区域经济转型升级注入强劲动能。大厦的运营管理及招商引资工作主要由长寿街道招商服务分中心负责，该机构致力于为企业提供专业高效的服务。 一、战略定位融入上海科创中心建设大局 普陀科技大厦的建设与发展紧密契合上海市打造具有全球影响力的科技创新中心的战略部署。早在2021年上海市发布《上海市建设具有全球影响力的科技创新中心“十四五”规划》时，即明确提出要优化科技创新空间布局，提升重点区域创新能级。普陀区作为上海市中心城区之一，积极响应，加速推进区内科技创新载体建设与升级。普陀科技大厦在此背景下，高标准定位为以信息技术、研发设计、科技服务等为主导产业的智慧型楼宇，旨在构建创新企业集聚、要素高效流动的产业生态圈。其致力于吸引高成长性的科技企业、研发机构及产业链上下游合作伙伴落户，目标是成为区域创新网络中的关键节点。 二、得天独厚的地理区位与交通网络 占据内环线以内核心位置是普陀科技大厦的核心优势之一。具体坐落于西康路1255号，项目占地约3881平方米，总建筑面积约21000平方米。其区位价值在近年来持续凸显。大厦与上海火车站的车程距离控制在10分钟以内，这一枢纽辐射长三角乃至全国的陆路交通优势，为企业的高效商务出行和物流运输提供了极大便利。同时，地铁轨道交通网络的不断完善，特别是周边站点如地铁7号线（昌平路站）、13号线（长寿路站、武宁路站）及未来规划线路的交织覆盖，使得大厦与上海市内各主要商业区、产业园区及空港枢纽之间的通勤极为便捷。四通八达的交通网络有效降低了企业的运营成本和员工的时间成本，增强了区域黏性。附近的长寿商圈以及苏州河景观带等成熟配套，也为企业员工提供了高品质的工作与生活环境。 三、高标准硬件设施塑造智慧办公标杆 普陀科技大厦共18层，建筑高度达65.8米，在建筑品质与智能化水平上对标国际一流水准。按照严格的A级智能化标准设计建造，大厦集成了最前沿的信息技术应用系统。楼宇自动化系统（BAS）实现对空调、照明、给排水、电梯等关键设施运行的精准监测与节能调控，保障环境舒适度的同时显著降低能耗。安全防范系统结合了高清视频监控、门禁控制、入侵报警及完善的消防设施，提供全时段、无死角的安全保障。信息通信网络系统铺设千兆级光纤到户，配备冗余备份，确保入驻企业的网络通信高速、稳定、可靠。大厦拥有高速电梯群组，保证垂直交通效率。楼层面积集约高效，一层规划为挑高宽敞、设计现代的公共大堂，可举办各类商务活动和展示；二层及以上均为灵活可分割的标准办公层，格局方正实用，为不同规模的企业提供多样化、定制化的办公空间解决方案，充分满足现代企业对高效、智能、绿色办公环境的追求。 四、专业化服务体系支撑企业发展全周期 普陀区的优质营商环境建设为区域内重点载体提供了坚实的后盾。位于新会路63号的长寿街道招商服务分中心，是服务普陀科技大厦及周边区域招商引资的重要力量，构建了面向企业全生命周期的服务体系。在企业落户阶段，该中心提供注册、选址、政策匹配等“一站式”咨询与代办服务，大幅提升企业办事效率。在发展成长阶段，中心积极充当连接政府与企业的桥梁，精准梳理传达上海市、普陀区在科技创新、人才引进、金融支持、税收优惠等方面的扶持政策（例如《普陀区加快发展科技服务业的实施意见》等具体举措），协助企业进行政策申报，切实享受各级政策红利。在资源对接方面，中心利用平台资源，定期组织产业链对接会、投融资沙龙、人才招聘等交流活动，促进企业间信息互通、业务合作及人才流动。日常管理中，物业团队提供精细化服务，及时响应企业需求。这种全方位、专业化、有温度的服务模式，是提升科技大厦吸引力、稳定入驻企业信心、推动企业扎根发展不可或缺的重要保障。 五、招商引资成效推动区域产业能级跃升 依托优越的硬件基础、专业高效的服务支撑以及不断优化的区域产业生态，普陀科技大厦的招商引资工作取得了显著的阶段性成效。聚焦于科技创新、研发设计、专业服务等重点领域，近年来持续引入了一批具备较强创新能力、发展潜力和行业影响力的企业入驻。这些新增量带动了相关产业资源的加速汇聚，促进了楼宇自身产业生态的形成与优化。大厦的高入驻率是其价值的重要体现，也反映出市场对普陀区内环区位优势和科技大厦自身运营管理的高度认可。这些企业的陆续入驻和稳定发展，不仅直接贡献了区域的经济指标（税收、产值），更核心的价值在于其形成的技术溢出效应、人才虹吸效应和品牌集聚效应，这些因素有力拉动了长寿区域乃至整个普陀区的产业结构升级与动能转换。例如，随着科技服务型企业的集聚，有效服务了区内传统制造业企业的智能化升级需求；创新型企业的研发活动则提升了区域的整体研发投入强度和技术成果转化效率，科技大厦作为创新载体的平台价值日益凸显。 六、持续优化升级构建未来发展新格局 当前，上海市正深入推动城市数字化转型和“五个中心”建设，普陀区亦持续优化区域创新布局。展望未来，普陀科技大厦面临着新的发展机遇期。其运营团队将紧密跟踪产业趋势，不断优化楼宇软硬件服务。在内部管理方面，将持续提升智能化管理平台的能级，探索应用更先进的节能技术和智慧管理手段，为入驻企业创造更舒适智能的办公体验。在企业服务维度，招商服务分中心将更深入地探索定制化、管家式服务模式，建立常态化的企业需求响应与反馈机制，针对不同类型、不同发展阶段企业的痛点提供精准化解决方案。在产业生态营造上，将加强与周边高校、科研院所、创业孵化器和投资机构的战略合作，构建“产学研用金”深度融合的创新服务体系，组织更具针对性的产业交流和资源对接活动，如行业论坛、技术路演等，激发楼宇内企业的创新活力与合作潜能。大厦将继续围绕普陀区明确的重点发展方向，精准发力吸引更多高能级创新主体，致力于打造成为立足长寿、辐射普陀、链接全市创新链与产业链的标杆性智慧商务高地，为提升区域核心竞争力、支撑经济高质量发展作出更显著的贡献。

  2025-07-23

• 【普陀区招商】华宏大厦：上海长风生态商务区绿色智慧办公新地标

  华宏大厦作为上海长风生态商务区的重要商办载体，凭借优越的区位条件、绿色建筑标准及完善的综合配套，已成为区域招商引资的关键平台，有效助力上海西部商务功能升级与现代服务业高质量发展。 一、区位交通：连接城市核心功能区 地处上海长风生态商务区核心板块，西临中江路，东望长风公园，南至云岭东路并近邻苏州河生态廊道，北以同普路为界。该区域位于中山公园商务区西北延伸带，毗邻虹桥经济开发区，通过延安西路高架、中环路等快速路网可便捷抵达虹桥机场，轨道交通网络逐步完善，2021年区域内新增公交线路优化，进一步强化了与市中心及周边区域的通勤效率。 二、建筑品质：绿色与智慧融合的设计理念 项目总建筑面积逾11万平方米，建筑主体为30层高层建筑，2018年竣工交付时即遵循绿色建筑标准，采用双层中空Low-E玻璃幕墙降低能耗，配备雨水回收系统及屋顶绿化，2020年通过国家绿色建筑二星认证。内部办公空间采用灵活隔断设计，满足不同规模企业需求，2022年引入智能楼宇管理系统，实现空调、照明等设备的智慧调控，提升运营效率。 三、产业招商：聚焦现代服务业的集聚效应 由长风生态招商服务分中心牵头推动，华宏大厦重点吸引数字经济、绿色金融、高端商务服务等领域企业。2019年首批入驻企业以科技服务类为主，2021年随着区域政策扶持力度加大，引入多家总部型企业，2023年全年新增注册企业注册资本合计超5亿元，形成以现代服务业为核心的产业生态，为上海西部经济增长注入新动能。 四、配套环境：工作生活一体化的综合优势 周边商业配套成熟，毗邻集商业、酒店、公寓式酒店于一体的综合商业体，2022年该商业体完成业态升级，引入多元化餐饮及生活服务品牌。同时，项目紧邻长风公园及苏州河滨水步道，2020年区域启动苏州河岸线景观提升工程，为入驻企业员工提供休闲放松空间，实现自然生态与都市繁华的有机融合，构建宜居宜业的商务环境。

  2025-07-19

• 创业者专属税收优惠指南推动招商引资全面铺开

  北京2023年电。为推动区域经济发展和深化招商引资，国家税务总局近日上线新版税收优惠政策库，覆盖创业各阶段主体，旨在优化营商环境。该库整合多渠道资源，确保市场主体无缝对接税收支持，助力企业高效成长。 一、政策透明化提升可操作性。2023年，国务院部署专项行动，强调消除政策盲区并强化新媒体应用，通过数字化平台普及税收规则。税务部门推出统一指南，明确操作流程，市场主体可在线查询与申报。此举响应高层要求，简化了从调研到实施的环节。 二、税收优惠覆盖多元创业主体。依据财政部文件，2022年起个体工商户、创投企业享受增值税减免；高新技术企业可申请研发费用加计扣除，所得税率降至15%。北京案例显示，初创企业年减税额超预期，而深圳创投机构借政策库加速合规转型。 三、实用工具助企业精准对号。政策库分类细化，包括线上教程和区域适配选项。2021年更新的优惠目录确保真实性，企业无需专业咨询即可自查资格。上海试点反馈，个体商户使用率提升后，融资成功率倍增。 四、全国协同落实长效机制。各省市联动推进，如广东部署专员深入园区宣讲；浙江依托平台数据优化服务。2023年评估显示，政策库降低创业成本30%，激发创新生态可持续发展。

  2025-07-17

• 【普陀区招商】上海普陀推出标准化服务业新政 领军企业最高获300万开办补贴

  2024年，上海普陀区举行标准化服务业政策发布会暨上海市标准化服务产业试点区启动会，首次发布《普陀区促进标准化服务业发展的若干意见》，推出11条政策扶持措施，旨在通过招商引资吸引标准化服务业市场主体落户，推动产业集聚发展。 一、标准化服务业发展迎来政策红利期。2015年起，国家层面持续推进标准化工作改革，先后出台多项政策措施，推动以标准咨询、研发、认证、检验检测等为核心的标准化服务新兴业态快速发展。随着产业升级加速，标准化服务已从传统制造业向高新技术、现代服务业、社会管理和公共服务等领域延伸。2023年，上海标准化服务机构数量已达八百余家，年度营收规模突破两百亿元，产业发展态势良好。 二、普陀区试点建设奠定发展基础。为进一步推动标准化服务业高质量发展，2023年9月，上海市质监局与普陀区政府签订战略合作协议，共同推进标准化服务业试点工作。双方通过政策引导、规划布局、产业服务等举措，聚焦打造适宜标准化专业服务业发展的生态环境，为此次政策出台奠定了坚实基础。 三、新政聚焦市场主体引进与集聚。普陀区此次发布的《若干意见》在国内同类政策中具有创新性，11条措施针对性覆盖要素支持、项目扶持等关键领域。在市场主体引进方面，重点鼓励行业领军企业和优质行业组织入驻，以龙头带动产业集聚。其中，经认定的新引进行业领军企业可获最高300万元开办费补贴及三年累计最高200万元房租补贴；国际级、国家级行业组织入驻则可获得一次性开办费、场地租赁费及公共平台建设费等最高50万元支持。 四、多维度要素支撑强化产业发展动能。《若干意见》注重强化标准化服务业发展所需的载体、金融、人才等要素支撑。金融方面，鼓励企业对接金融市场，在贷款担保、贴息及资本市场上市或挂牌等环节提供支持；人才方面，针对高层次人才等各类产业急需人才提供专项资助，通过优化要素配置为标准化服务业发展注入持续动力。 此次普陀区标准化服务业新政的出台，将进一步完善区域产业生态，吸引更多优质标准化服务企业和组织集聚，助力上海打造标准化服务业发展高地，为城市经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-17

• 【普陀区招商】普陀领航标准化服务产业新征程 试点启动暨政策发布

  2023年4月，上海市普陀区举行标准化服务业政策发布会暨上海市标准化服务产业试点区启动会，会上首次发布《普陀区促进标准化服务业发展的若干意见》，推出11条具体政策扶持措施，旨在通过精准政策引导，加大招商引资力度，积极鼓励和引导标准化服务业市场主体落户普陀，助力区域经济高质量发展。 一、标准化服务产业迎来发展新机遇。2015年以来，国务院相继出台一系列深化标准化工作改革的政策措施，为标准化服务业发展指明了方向。在此背景下，以标准咨询、研发、认证、检验检测等为代表的标准化服务新兴业态快速发展，成为推动经济社会发展的新动能。上海市在标准化服务业领域发展态势良好，2022年全市已有800余家标准化服务机构，年收入超过200亿元，服务范围也从传统的制造业领域逐步向高新技术、现代服务业、社会管理和公共服务领域延伸，展现出广阔的发展前景。 二、普陀区试点工作基础坚实。为积极响应国家和上海市关于发展标准化服务业的战略部署，2022年9月，上海市质监局与普陀区政府签订战略合作协议，共同推进标准化服务业试点工作。双方通过政策引导、规划布局、产业服务等多种方式，致力于在普陀区打造适合标准化专业服务业发展的优质生态环境，为此次政策发布和试点区启动奠定了坚实基础。普陀区凭借其区位优势和产业基础，在标准化服务业集聚发展方面已具备良好条件。 三、普陀区政策举措国内首创。普陀区此次出台的《若干意见》，在国内标准化服务业政策支持方面开了先河，11条政策措施针对性强，重点突出。一方面，注重引进领军企业和行业组织，以龙头带动效应促进标准化服务业集聚发展。例如，对经认定的新引进行业领军企业，将给予最高300万元的开办费补贴和三年累计最高200万元的房租补贴；对经认定的国际级、国家级行业组织，给予一次性开办费、场地租赁费及公共平台建设费等一般不超过50万元的支持。 四、强化要素支撑优化发展环境。《若干意见》聚焦支持载体、金融、人才等关键要素，全面推动标准化服务业发展。在金融支持方面，鼓励企业积极对接金融市场，在贷款担保和贴息、资本市场上市或挂牌等方面提供相应支持，缓解企业融资难题。在人才发展方面，针对高层次人才等各类人才给予资助，旨在吸引和培养一批标准化服务业领域的专业人才，为产业发展提供智力支持，进一步优化普陀区标准化服务业的发展环境。

  2025-07-17

• 【投资普陀区】2018年舟山市普陀区政府工作报告

  2018年1月20日在舟山市普陀区第十七届人民代表大会第二次会议上区长潘晓辉各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年，也是全区上下拼搏赶超、砥砺奋进的关键之年。这一年，我们全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的正确领导下，自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，紧紧围绕“自由贸易先行区、海上花园会客厅”的发展定位，全力打好“五大会战”，加快建设开放活力的幸福普陀，较好地完成了区十七届人大一次会议确定的目标任务。预计2017年地区生产总值增长9.5%左右；区本级一般公共预算收入增长7.1%；全社会固定资产投资增长5.1%；城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%；全面完成上级下达的节能减排任务。这一年，我们抢抓机遇，积极承接系列国家战略。全面推进自贸试验区普陀片区建设，持续深化制度创新，复制推广前两批自贸试验区经验64项。开展“百日冲锋”行动，新注册企业741家，完成年度任务的148%。保税燃料油加注量达88.5万吨，贸易额突破3亿美元，占全市份额的49.2%。银行类金融分支机构相继落户，融资租赁产业实现创新突破。波音737飞机完工及交付中心全面开工。积极参与舟山江海联运服务中心建设，港口货物吞吐量首次突破1亿吨大关。这一年，我们狠抓项目，着力培育经济增长新引擎。全面实施招商引资“一号工程”，重大项目招引实现历史性突破，引进总投资100亿元以上项目1个、50亿元以上项目2个、10亿元以上项目5个，实际利用市外资金157亿元，增长25.6%。欢乐海洋大世界、半升洞高端休闲街区、彩虹鱼深海科技城等一批重大项目成功落地，东白莲成品油储运、普陀健康养老综合体、观音法界等“三重”项目有序推进，国电海上风电一期、六横电厂光伏发电、杉杉普陀天地等建成投运。这一年，我们勇于突破，加快重点领域改革步伐。全面推进“最多跑一次”改革，“一次办结”实现率89.5%、群众满意率98%，在全省率先公布负面清单，率先实行窗口无否决权，率先实施村（社区）“证明直通车”，实现便民服务中心（站）全覆盖，发展环境大为改善，办事效率大幅提升。深化经济、社会等各领域改革，组建城投、交投、文旅三大国企集团，国有企业活力进一步增强。成立社会治理综合服务中心，实现矛盾调解“一条龙”受理、“一站式”服务。这一年，我们回应期盼，不断提升群众幸福指数。全面开展城乡环境综合整治，强势推进城中村改造，在全市率先完成劣V类水剿灭任务。全年区本级财政用于民生支出29.7亿元，占总额的80%，增长13.1%。全力办好深化安居工程等十大民生实事，有效解决白沙生活用水保障等20件关键小事，解决了一批长期想解决而没有解决的难题。以全国第二名的成绩获得“全国优秀健康促进县（区）”称号。连续十二年蝉联平安县（区），成功捧得“平安金鼎”。一年来的主要工作和成效： （一）经济运行稳中有进。出台系列产业扶持政策，推进企业转型升级，发展质量和效益不断提升。工业经济平稳发展。规上工业增加值增长11.3%，装备制造业、规模以上工业战略性新兴产业产值分别增长20.0%和17.2%。丰宇生物鱼蛋白精深加工、万邦永跃自动除锈等71项工业技改项目稳步推进，技改投入增长18.7%。中远船务完成国内首例超豪华邮轮维保修理项目，欣亚磁电成功研发2000吨级电动自卸货船控制系统，填补国内空白。全力推进企业上市，出台企业上市专项支持政策。积极开展企业帮扶，全年为76家企业提供357笔转贷业务，总金额达49.6亿元。做好降成本、降负担工作，全年为企业减免各类税费4.3亿元。创新平台集聚效应明显。“东区西园南岛北谷”创新格局初步形成，海洋生态创新谷加快推进，大健康产业园建成投产，全省首家转业退伍军人创新创业园投入使用。普陀湾众创码头入选省级创业孵化基地，获评“省级十大小微企业集聚发展优秀平台”。大力实施人才新政，新建院士工作站2家，引进院士2名、省“千人计划”人才3名。培育国家级高新技术企业8家、省级科技型中小企业46家，发明专利申请量达825件。跻身全省最具经济发展潜力县（区）十二强。现代服务业势头向好。兴普路商圈、内湖商圈消费能级有效提升，社会消费品零售总额增长11%，增速全市第一。电子商务快速发展，实现网络零售额13.6亿元，增长50%。国际水产城开展高端鱼品自营贸易，浙台（舟山普陀）经贸合作区开港通航。沈家门渔港特色小镇创建工作在全市名列前茅。货船运力达167.6万载重吨，增长12.8%，增幅创历史新高。旅游总收入达411.5亿元，增长26.7%，继续保持全市第一。国际海岛旅游大会永久会址、普陀会展中心建成投用，国际海岛旅游博览会、融资租赁产业大会、海岛旅游投资大会、普陀大健康产业高峰论坛等重大活动成功举办，美年大健康、融丰汇设备租赁等25个项目签约落户。金融业健康有序发展，人民币存贷款余额832.5亿元，增长9.1%；“两链”风险有效化解，不良贷款率2.53%，比年初下降2.8个百分点。渔农产业提质增效。远洋渔业效益明显提升，产量突破50万吨，产值达41.8亿元，增长44.4%，继续走在全国前列。深入实施“一打三整治”，压减国内捕捞渔船241艘，实现五年任务一年完成。精品农业、休闲农业稳步发展，新特优农产品基地建设扎实推进，“普陀佛茶”作为我市唯一品牌入选全国名特优新农产品目录。虾峙沟头井、六横晨源完成省级美丽牧场创建。渔农家乐、海岛民宿等新业态蓬勃发展，展茅田园综合体入选省级创建试点，白沙获评“全国精品休闲渔业示范基地”。 （二）城乡面貌明显改善。秉持生态优先理念，推进建管并重，城市承载力和美誉度不断提升。基础设施日趋完善。实施综合交通大会战“5355”工程，329国道（普陀段）、百里滨海大道（普陀段）、普陀至开化公路朱家尖段、东港至鲁家峙公路加快推进，沿海高架墩头路、鲁家峙景瑞街、杜庄至台门公路等瓶颈路、断头路顺利打通。东极东福山、六横大岙、朱家尖西岙等3个陆岛码头基本建成。新增停车泊位1982个、新能源电动公交车18辆，更新岛际交通船舶2艘，公共交通便捷度、舒适度持续提升。强化市政设施建设，新建、改建A级旅游标准公厕21座，新增10千伏以下线路325.7公里，城区主干道、主要景区、大型商场统一采用中英文标识标牌。青龙山公园、鲁家峙文化公园建设稳步推进，新增绿色游步道5公里，建成区绿化率上升至29.5%。城防海塘平阳浦泵站、螺门海塘配套闸站投入运行，除险加固水库3座、提标加固海塘5.8公里，城乡防洪排涝能力有效提升。环境整治深入推进。启动10个地块48万平方米的城中村改造，完成签约4319户、搬迁腾空1641户，8个地块签约率突破99%。“三改一拆”纵深推进，完成“三改”面积160万平方米、拆除违法建筑面积58万平方米，拆后利用率达92.5%，全面完成省级“基本无违建县（区）”创建任务。启动背街小巷、老旧小区改造，城区D级危房提前半年全面腾空解危。实施城乡环境综合整治十大行动，1979块户外广告顺利拆除，无证（照）废品收购站全部取缔，城区“三乱”、路牌标识、“抛洒滴漏”、“两非”车辆等城市管理问题得到有效破解。展茅、桃花、白沙、六横峧头完成小城镇环境综合整治任务。大力推动村庄景区化，建成A级景区村庄23个。积极打造“五美”型乡村，新增精品特色村5个、美丽村口5个、历史文化村落2个。生态治理成效显著。坚持绿色发展，全面启动省级生态文明建设示范区创建。“五水共治”不断深化，新增污水管网15公里，131处劣Ⅴ类小微水体全部剿灭，38个村污水治理设施纳入第三方专业运管，集中式饮用水源地达标率达100%，成功创建省级“清三河”达标县（区）。东港二期垃圾中转站建成投用，20个渔农村生活垃圾实现分类处理，虾峙、蚂蚁、登步等5个海岛实行垃圾常态化外运。土壤、大气等污染防治力度持续加大，全面建成危险废物信息化监控平台，环境空气质量优良率达92%。蓝色海湾整治行动扎实推进，中街山列岛海洋特别保护区获批“普陀国家级海洋公园”。顺利通过中央环保督察和国家海洋督察。 （三）民生福祉持续增进。坚持发展惠民，加强和改善公共服务供给，群众的安全感、获得感、幸福感不断提升。社会事业协调发展。教育资源配置更加均衡，城北小学、城北幼儿园、鲁家峙幼儿园、区职教中心建成投用。积极发展文化体育事业，新增基层综合文化服务中心12家、文化礼堂4家、城市书房2家，舟山群岛马拉松、佛茶文化节、东海音乐节等活动影响不断扩大，公共文化服务评估指标位居全省前列，连续三年全市第一。省级综合医改持续深化，入围全省首批医疗服务共同体建设试点。普陀仁济医院正式运营，医疗资源布局进一步优化。区域分级诊疗体系建设稳步推进，新增远程医疗服务点12个，诊疗1.4万人次。建立海岛医疗包船应急联动机制，海岛医疗急救交通问题得到有效解决。社会保障更加有力。新增就业岗位7300个，城镇登记失业率降至2.9%。社会保险精准扩面，基本养老保险、基本医疗保险参保率分别上升至86.5%和98.8%，继续稳妥做好渔民养老保障工作。新开工保障性住房1666套、交付2258套。兜牢民生底线，发放最低生活保障等各类困难救助资金5623.9万元。新建居家养老服务中心5家，完成城北天颐公建民营福利院工程。新增幸福社区7个，启动建设百姓幸福会所。加强“菜篮子”工作，新增蔬菜基地105亩，提升改造社区菜店25家，新增直供点、惠民店10家，展茅市场、阳光365农贸市场建成开业。大力扶持发展村级集体经济，26个省定经济薄弱村完成脱贫任务。平安建设卓有成效。“四个平台”建设扎实推进，矛盾纠纷调处指导服务中心获评全市“十大平安民生”工程。积极推进省级农产品质量安全放心县（区）创建工作，食品药品安全监管明显加强。“六横智慧控制岛”工程全面推进。小型休闲船艇、渔农家乐消防安全等十项重大安全隐患得到有效整治，安全生产事故起数、伤亡人数实现“双下降”。社会治安环境不断改善，刑事发案数下降41.1%，“五类”恶性案件破案率100%。圆满完成十九大、世界互联网大会等服务保障工作。二号首长 （四）政府建设切实加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”制度，政府系统机关党建得到进一步加强。推动行政权力规范化运行，法治政府、效能政府、廉洁政府建设取得新进展。自觉接受人大政协监督，积极回应人大代表、政协委员对社会热点问题的关切，办理人大代表建议97件、政协委员提案149件，满意率达98.8%。行政复议和行政诉讼切实加强，行政机关负责人出庭应诉制度有效落实。重点工作清单制度、月度工作例会制度和“五大会战”、“三重”项目推进制度全面推行，政府执行力显著增强。应急处置和社会救助机制不断完善，成功应对百年一遇特大暴雨灾情，将灾害损失降到最低程度。强化审计监督，大力开展工程建设等领域突出问题专项治理，完成政府性投资项目审计329项，核减资金1.9亿元。严格落实中央八项规定精神，继续从严纠治“四风”，“三公经费”下降5.9%。人民武装、双拥、民族宗教、外事侨务、信访、气象、广电、档案、慈善、老龄、工青妇和残疾人等社会各项事业全面发展。各位代表，一年的奋斗很不平凡，一年的成绩来之不易。这是全区人民在市委市政府和区委的正确领导下，开拓创新、克难攻坚、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向工作在各行各业的全区广大干部群众，向给予我们支持和监督的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、老同志、各人民团体和社会各界人士，向驻守普陀的人民解放军、武警部队官兵，向部、省、市属驻普陀各单位，向所有关心和支持我区经济社会发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！回顾一年的工作，我们也清醒地看到，我们的工作还存在着很多不足，也面临着许多困难和挑战：发展不平衡不充分的一些问题尚未解决，区域之间、城乡之间、大岛与小岛之间差距依然存在；经济基础相对较弱、总量规模较小，新兴产业尚处于起步阶段，传统产业转型升级难度较大，经济增长质量有待提高；部分重大项目、关键小事推进力度还不够；科技创新能力有待增强，人才、资金等要素保障瓶颈依然明显；综合交通、公共配套等基础设施建设水平滞后，城市规划建设管理与先进地区相比还存在不少差距；老旧城区历史欠账较多，改变城市“脏乱差”、治水治污、保护生态环境等仍面临较大挑战；社会风险防范、困难企业帮扶压力日趋加重，社会治理精准度和实效性有待进一步加强；教育、医疗、居住、养老等民生发展与群众的需求还有一定差距，存在不少短板；在承接国家战略落地，推进自贸区建设的过程中存在能力不足、本领恐慌的现象。对于上述问题，我们要高度重视，采取更加有效举措，努力加以解决。 二、2018年总体思路和主要任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。新思想引领新时代、新使命开启新征程，随着新区、自贸试验区双区叠加，陆港、空港、海港三港联动，普陀进入了前所未有的发展机遇期。高水平建设开放活力的幸福普陀，做好2018年政府工作至关重要。区政府将按照市委市政府和区委的各项决策部署，从以下四个维度抓好各项工作。超常之力抓创新。创新是发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们要以科技创新为引领，以产业创新为主导，以人才智力为支撑，推进全方位、多层次、宽领域的大创新，努力使创新真正成为普陀发展最鲜明的时代特征。站高谋远抓开放。格局决定高度，高度决定成就。当前，探索建设自由贸易港成为舟山深化改革开放的最强音，这为普陀在更大开放平台上赢得主动，提供了重大战略机遇。我们要以更加开放的姿态拥抱世界，以更加开阔的视野谋划发展，全面构建开放新格局。对标一流抓品质。城市环境是普陀的靓丽名片，更是普陀发展的核心竞争力。我们要大力弘扬精益求精的较真精神，使精品意识、工匠精神贯穿到城市规划、建设、管理的各领域和全过程，持续打造国际化现代化品质城市。人民至上抓民生。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。我们要把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的孜孜追求，努力为群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。今年政府的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神和省、市、区委相关会议精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，全力打好“五大会战”，全面推进“四个舟山”建设，深化改革开放，推动产业升级，提升城市品质，改善社会民生，加快打造自由贸易先行区和海上花园会客厅，高水平建设开放活力的幸福普陀。2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；规上工业增加值增长9%左右；全社会固定资产投资增长8%；旅游总收入增长16%；社会消费品零售总额增长10%；区本级一般公共预算收入增长7%；城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。重点抓好七个方面工作： （一）聚焦开放引领，打造活力湾区。持续打好系列国家战略落地大会战，加快释放自贸试验区政策红利，不断拓展开放合作的广度和深度，打造双向开放、港城联动、富有活力的普陀湾。推进自贸区建设。深化体制机制创新，推动落实“证照分离”、“单一窗口”等一批试点任务，进一步营造国际化法治化便利化营商环境，力争集聚企业1000家以上，主动融入舟山自由贸易港创建。提升国际海事服务水平，加快引进外轮供应公司，大力培育船货代理、船供服务、外轮保税维修等海事服务业态。积极拓展油品贸易，建设六横、虾峙商储油基地，做强中石化保税燃料油结算中心，做大马峙锚地加注业务，探索发展靠岸加注业务，力争保税燃料油供应量突破100万吨。深化金融领域开放创新，争取首单飞机融资租赁业务落户，开展与中金公司等交流合作，大力招引证券、保险、信托、基金等金融类企业，积极争取外资银行设立分支机构，加快金融产业集聚。提升开放水平。加快外贸转型升级示范区、出口水产品国际认证示范区建设，力争实现外贸进出口总额达360亿元。积极参与国际农产品贸易中心建设，谋划城西农产品贸易综合体项目，做大国际水产城高端鱼品贸易规模，依托浙台（舟山普陀）经贸合作区，加快拓展进境水果业务，争取获批进境食用水生动物指定口岸，力争水产品、水果等农产品进口贸易额达15亿元。加大口岸开放力度，积极拓展普陀山机场国际航空物流业务。大力促进外商投资便利化，实际利用外资8000万美元以上。加强合作发展。推进“东接西联南进北拓”工程，拓展普陀发展空间，加快与普朱、新城、综保区、航空产业园等区块联动发展，集聚政策优势，实现互利共赢。提升站位、主动融入全省大湾区大花园大通道大都市区战略，构建陆海联动、内外互通、区域协同的发展新格局。积极对接北京、上海、深圳等城市，加大招商合作与交流，承接产业、人才的辐射和转移。继续做好县区协作，加强对口帮扶合作。扩大友好城市“朋友圈”，力争与美国西雅图大区相关城市缔结友好关系。积极开展国际合作与交流，探索国际化合作办医、办学机制。 （二）聚焦改革突破，激活发展动力。以“最多跑一次”改革为统领，撬动重点领域和关键环节改革攻坚，不断激发市场活力和发展动能。深化“最多跑一次”改革。全力推进“四最”县区建设，进一步缩减“最多跑一次”负面清单事项，力争实现民生事项和审批事项覆盖率100%、部门进驻率100%。提高办事效率，深化“一窗受理、集成服务”和企业投资项目承诺制改革，做到区本级权限不涉及现场勘验的1个工作日内办结，企业开办登记2个工作日内办结，不动产交易3个工作日内办结，一般工业项目45个工作日内办结。优化审批服务环境，加快实现政务服务向移动终端延伸，提高全流程网上办结比例。建立标准化办事指南，确保群众办事“一看就明白、一来就会办”，不断提升群众和企业办事满意率。深化供给侧结构性改革。进一步优化土地、资本、劳动力等生产要素配置方式，坚持“亩均论英雄”，联动推进“标准地”改革。加强批而未供、供而未用土地处置力度，力争完成复垦造地1400亩，缓解耕地占补平衡难题。积极引导银行等金融机构支持实体经济，清理乱收费乱摊派，降低制度性交易成本，为企业松绑减负。探索国际化劳务输入机制，着力缓解传统加工制造企业“招工难、用工难”问题。开展“高耗能低效益行业”、“低小散行业”专项整治，依靠市场化、法治化手段处置“僵尸企业”。加快推进重点领域改革。持续推进国有企业优化整合，进一步规范企业管理制度，推动国有资本做强做优做大。全力推进“凤凰行动”计划，积极推动企业进入资本市场直接融资，鼓励企业并购重组，支持炜驰机械、中科立德等企业开展股改，支持泰和水产新三板挂牌。深化农村土地和集体产权制度改革，重点推进宅基地和农房确权工作，实现登记颁证率70%以上。加大政府购买服务力度，有效引入社会力量参与城市管理和公共服务。统筹推进综合医改、涉海涉港管理体制、商贸流通业等领域改革，复制推广试点经验，推动改革落地生根。 （三）聚焦发展质量，振兴实体经济。以高质量发展为主线，进一步优化产业结构，加快建立具有普陀特色的现代化产业体系。推动产业转型升级。深入实施“互联网+”“标准化+”“机器人+”等行动，推进鑫亚船舶修造提升、炜驰机械汽车零部件、正茂热加工自动化改造等重点工业技改项目。积极推动船舶修造企业重整重组、联合经营、多元发展，促进船舶行业稳定发展。实施水产加工行业转型升级三年行动，提高生产工艺，促进工贸联动，推动水产行业向精深加工发展。推动港航物流业、建筑业提质增效，增强本土企业行业竞争力。实施小巨人培育计划、小微企业提质行动，持续开展对接金融、对接技术服务活动，加快推动市场主体转型升级。大力培育新兴产业，加快形成大旅游、大健康、大文化、大科创百亿级产业集群。全力创建国家全域旅游示范区，提高朱家尖旅游集散能力，谋划桃花岛旅游综合开发，打造东极3A级景区和白沙、蚂蚁、登步等特色主题岛。倾力建设国家健康旅游示范基地先行区，积极争取保税医疗器械、药品特许准入、干细胞临床应用等领域政策突破。推进普陀国际健康产业中心建设，壮大普陀大健康产业园。进一步完善文化产业政策，培育海洋运动、文化创意等新型文体业态，建设国际影视创新产业园，进一步提升文化软实力。强力创建国家创新创业示范基地，建好普陀湾众创码头、转业退伍军人创新创业园，高质量建设海洋生态创新谷，推进高频芯片、腾宇航天新材料、平太荣金枪鱼皮肽等一批项目落地。增强科技创新能力。推进省级全面创新改革联系点建设，深入实施“双倍增”行动，新增国家高新技术企业11家、省级科技型中小企业50家、企业研发中心2家，研发经费支出占地区生产总值比重达1.8%以上。深化与大院名校合作，加快建设产学研协同创新平台，促成院企合作项目10项以上，实现发明专利产业化7项以上，设立产业引导基金科技成果转化子基金，建成海洋电子信息产业技术研究院。健全专利奖励机制，积极创建省级知识产权示范区。全面落实人才新政，制定实施科研专家离岗创业政策，深入推进“5515”行动，引进一批“高精尖”创新人才。拓宽人才服务领域，加快实施自贸试验区人才签证制度，探索设立“外国人证件办理专窗”，打造人才生态最优区。大力推进项目建设。坚持项目牵引，力促欢乐海洋大世界、半升洞高端休闲街区、彩虹鱼深海科技城等重大项目开工。加快东白莲油品储运、普陀健康养老综合体、观音法界等重大项目进度。建成波音737飞机完工及交付中心、中远船务光伏发电等重大项目。争取油页岩综合利用、杉杉城市客厅、悬鹁鸪岛旅游开发等重大在谈项目取得突破，力争实施总投资5亿元以上在建在谋重大项目40个以上，10亿元以上产业类重大项目15个以上。深入开展招商引资大会战，实施“一把手”招商工程，争取引进市外资金160亿元以上，引进总投资50亿元以上项目2个、10亿元以上项目5个。强化税源招商，提高项目质量。 （四）聚焦城市品质，扮靓城市客厅。全面提升规划、建设、管理水平，打造产城融合、景城共生、主客共享的国际化滨海城市，让“住在普陀”成为更多人的向往。加强基础设施建设。推动“多规合一”，统筹实施《海上花园城普陀分区规划》、《沈家门旧城更新规划研究和整体城市设计》，持续优化区域空间布局。继续打好综合交通大会战，深入实施“5355”工程，加快推进百里滨海大道（普陀段）、东港至鲁家峙公路、展茅至东港美丽公路等项目建设，谋划推进六横公路大桥项目，新建、改建城市道路5条，打通鲁港路、鲁滨南路2条断头路，新增公共停车泊位200个，持续改善交通出行条件。建设普陀中央山体公园、沈院-武岭湿地郊野公园、江湾公园，建成鲁家峙红石体育公园、文化公园，新增街头游园2个，实现城区居民出行“300米见绿地、500米见公园”。新建勾山、展茅2个污水预处理厂，新增、修复污水管网20.7公里，积极创建“污水零直排区”。加快推进城防海塘二期、墩头闸站、潭弄水库等水利工程建设，不断完善防洪减灾体系。深化智慧城市建设，推进信息化基础设施提升改造，提高公共区域宽带接入能力。推进环境综合整治。一以贯之打好城乡环境综合整治大会战，保持城市环境面貌常净常新。强势推进14.7万平方米的城中村改造，加快完成墩头三角地、万德堂等旧城拆迁改造项目，高质量建设安置房，提升改造沈家门游泳池区块等老旧小区。继续深化“三改一拆”，完成“三改”面积60万平方米、拆除违法建筑面积30万平方米，拆后空间优先用于公共服务，争创省级“无违建县（区）”。全力开展背街小巷、城区停车秩序、招牌标识、交通隔离设施等专项整治。攻坚城市景观美化提升，加快打造岭陀隧道、天吴隧道、东海西路区块等入城口，创建滨港路、银港街等精品示范街（路）。加强城市第五立面、建筑天际线和色彩设计的管控，继续推进东港滨海景观休闲带、鲁家峙北岸线等重要节点景观亮化，打造彩色景观森林1500亩，提升城市美观度。实施“厕所革命”，新建、改建公厕29座。推进“智慧城管”建设，提升城市精细化管理水平。大力完善接轨国际的城市综合服务体系，积极打造东港国际社区。发展城市经济。丰富城市业态，促进人口集聚，增强城市吸引力。建设普陀国际进口商品中心、融资租赁产业中心、云谷（普陀）渔港印象城，推动形成特色楼宇经济集群。引导商旅文融合发展，打造内湖商圈国际街区，建设城北水街、泰莱街等特色商业街区项目。加快建设沈家门渔港特色小镇、朱家尖禅意小镇，全力建好一批市级特色小镇。打造环普陀湾现代酒店集群，推进铂尔曼酒店、希尔顿欢朋酒店、亚朵酒店、康湖酒店建设。办好国际海岛旅游博览会、舟山群岛马拉松、佛茶文化节、佛事用品博览会、东海音乐节等品牌会展活动，持续扩大城市影响力。 （五）聚焦乡村振兴，建设和美海岛。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全力创建省级“美丽乡村示范县（区）”，加快打造美丽海岛升级版。培育特色渔农产业。创建省级渔业转型发展先行区，推进国内捕捞减船增效，规范提升休闲渔业，加大远洋渔业扶持力度，更新老旧远洋渔船20艘，提升改造25艘以上。加快绿色渔业发展，重点打造中街山列岛海洋牧场示范工程，推进东极大型智能化设施养殖项目。加快沈家门中心渔港、台门一级渔港、虾峙一级渔港等工程建设，进一步完善渔区配套设施。建设展茅田园综合体，推进观音米产业链、美丽田园博览园等重点项目，进一步推广佛茶、水仙、兰花等“佛”字系列特色品牌，积极培育农村电商，促进农旅商融合发展。大力发展特色渔农家乐等美丽经济，建设一批“岛居舟山”精品民宿，打造河泥漕、干施岙、路下徐等旅游特色村，多渠道促进渔农民增收。持续美化村容镇貌。实施农村人居环境整治三年行动，着力打造美丽家园，创建盐厂等乡村振兴示范村3个，白沙港等美丽乡村精品村6个，启动建设葫芦、柴山等美丽小岛10个，培育美丽庭院1000户，打造海岛美丽风景线。推进整洁田园专项治理，重点整治田间地头、沟渠滩涂的渔农业废弃物，加快建立农业生产废弃物回收制度，有效改观农田环境“脏乱差”面貌。深化小城镇环境综合整治，确保虾峙、东极通过省级验收，建设蚂蚁岛特色样板小镇。培育淳朴文明的良好乡风，倡导现代文明理念和生活方式，充分挖掘乡土文化资源，加快渔农村文化礼堂“建、管、用、育”一体化运作，打造渔农民的精神家园。侯卫东官场笔记加大生态建设力度。深入开展“811”美丽普陀建设行动，建成省级生态文明建设示范区。打好治水治污大会战，实施“品质河道·碧水行动”三年计划，进一步深化“河长制”，加快推进民生水利工程建设，统筹实施河道清淤、防洪排涝、小流域综合整治等30项重点治水项目建设，持续巩固“剿劣”成效。深入推进“垃圾革命”，积极创建省级农村生活垃圾“三化”处理示范区，全域消灭垃圾填埋，完成35个渔农村垃圾分类处理，实现渔农村垃圾分类全覆盖，确保城区垃圾分类处理率达90%以上。稳步开展蓝色海湾专项整治，全面落实湾长制、滩长制，坚决防治近海海域污染。切实抓好中央环保督察、国家海洋督察反馈问题的整改落实。进一步加大大气、土壤污染防治力度，持续改善生态环境，让天更蓝、水更净、空气更清新。 （六）聚焦社会治理，共建平安普陀。全面推动社会治理模式创新，坚守安全生产底线，提高防范化解和应对处置风险能力，强化平安建设，倾力打造最安全城区。提升社会治理能力。推进社会治理综合服务中心建设，创新矛盾纠纷问题“统一受理、对口派办、联动处置、限期办结”机制，深化基层治理“四个平台”建设，推动治理重心下沉，把矛盾化解在基层。深入推进“雪亮工程”，全面落实人防、物防、技防措施，进一步健全社会治安防控体系。加强海上社会治安综合治理，打造“海上枫桥”升级版。优化流动人口和特殊人群服务，提升属地化管理水平。深化“网格化管理、组团式服务”，不断提高社会治理的智能化、法治化、专业化水平。强化安全生产监管。严格落实政府监管责任和企业主体责任，推进安委会“1+X”责任体系建设，进一步完善安全生产体制机制。实施安全生产综合治理三年行动，突出抓好危险化学品、水陆交通、渔业船舶、高层楼宇消防等领域专项整治，推行高危行业班组规范化建设，完善企业隐患排查闭环管理系统，坚决遏制较大及以上事故。加强消防安全、海上作业安全等宣传，增强全社会安全意识。加强重点领域风险防控。坚决整治金融乱象，严厉打击非法集资，防止发生群体性事件。加大困难企业帮扶力度，强化企业续贷周转保障，健全常态化政银企对接服务机制，有效化解企业“两链”风险。坚决打击恶意逃废债行为，强化不良资产处置，稳妥分类处置金融风险。合理引导市场预期和购房行为，促进房地产市场平稳健康发展。加强食品药品安全监管，大力推进省级食品安全县（区）创建，确保人民群众吃得放心。 （七）聚焦惠民利民，共创美好生活。坚持以人民为中心的发展思想，补短板、促均衡、提质量，努力让人民群众有更多的获得感。优先发展社会事业。集中力量办好九年制义务教育，积极创建全国义务教育优质均衡县（区）。推进沈家门小学改扩建等一批校园工程，调整新居民子弟学校布局，促进教育资源整合提升。全面推广小学“四点钟课堂”，着力破解“放学后、下班前”孩子看管难题。实施学前教育补短提升工程，改造一批薄弱幼儿园，切实加强幼儿园安全规范管理。高水平建设健康普陀，深化公立医院综合改革，严控医疗费用不合理增长，减轻群众就医负担。全面开展医疗服务共同体建设，继续推动优质医疗资源下沉，确保基层就诊率保持在56%以上。大力推进“幸福细胞”建设，推动城市幸福社区创建提质扩面，建好百姓幸福会所，打造社区幸福之家。试点推进和美小岛建设，提升偏远海岛公共服务水平。健全社会保障体系。完善就业扶持政策，提高就业质量，重点解决好高校毕业生、退伍军人等群体就业问题，城镇登记失业率控制在3.5%以内。深化安居工程，建成保障性住房2000套、交付1903套，完成城区D级危房改造23幢、农村危房改造224户。扩大社会保险覆盖面，确保基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到86.5%和98.0%以上。拓展社区居家养老服务功能，提升服务水平，加快城北天颐公建民营福利院、残疾人托养中心投入运营。统筹推进“菜篮子”工程，创建省级农贸市场4家，力争基本菜品价格与宁波市场差距控制在5%以内。发展壮大集体经济，力争全区三分之一以上渔农村社区（村）集体经济年收入达30万元以上。丰富群众收入途径，打好低收入百姓增收攻坚战，实现90%重点帮扶的低收入家庭年人均纯收入达到1.2万元以上。提高城乡居民素质。大力宣传和弘扬社会主义核心价值观，广泛开展“道德模范”、“普陀好人”等评选活动，激发社会正能量。持续推进文明城市创建，落实《舟山市文明行为促进条例》，抓实抓好“礼让斑马线”行动，开展文明行业、文明家庭、文明校园、文明村镇等创建活动。推进社会诚信体系建设，营造“守信为荣、失信可耻”的良好社会风尚。开展全民健身活动，推动全民健身与全民健康深度融合。深入实施文化惠民工程，增加文化设施的公益性服务内容，完善公共文化服务配送机制，探索基层综合文化服务中心社会化连锁管理。 三、着力打造高效有为政府各位代表，新时代要有新作为，新作为更要有新担当。完成本届政府各项目标任务，特别是加快打造“自由贸易先行区、海上花园会客厅”，对政府自身建设提出了更高要求。我们必须进一步增强政治定力，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不断提高政府治理能力和执政水平，努力打造激情创业、高效有为政府。严格依法行政。落实法治建设第一责任人制度，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，健全与人大代表、政协委员的沟通联络机制，高质量办好建议提案。推进政府决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。完善财政预算管理，严控政府债务规模。继续从严从紧控制机构编制。深入推进审计监督，加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度。提高行政效能。树立正确政绩观，发扬求真务实、真抓实干的作风，唱响实干最强音。秉持“一张蓝图绘到底”的信念，以钉钉子精神担当尽责，建立健全责任明晰的工作清单机制，推动部门间“最多跑一次”改革，持续营造“进位争先”的干事氛围。面向自贸试验区建设新要求，加强学习型政府建设，不断增强推动高质量发展的本领，以干部能力的提升，促进精神提振、工作提质、发展提速。提升服务精度。找准“有为政府”和“有效市场”的结合点，进一步厘清政府职能边界，保护好企业家自主经营权，持续激发企业家创业拼搏动力，加快构建“亲”“清”新型政商关系。赋予城市新居民更强归属感，重点关爱远海作业渔民、海岛留守老人、妇女、儿童等群体，着力解决好一批群众关心的关键小事，打造有温度的城市。大兴调查研究之风，向基层学习、向群众学习，及时倾听民声、回应民意，走好新时代群众路线。加强廉政建设。严明政治纪律、政治规矩，始终把纪律挺在前面。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”隐形变异问题，严控“三公经费”支出。扎紧拒腐防变制度“笼子”，自觉接受监察监督、社会监督、舆论监督，营造风清气正的政治生态。各位代表，今年我们继续按照民生实事“群众提、代表定、政府办”的理念，经过广泛征集和充分讨论，梳理形成了交通基础设施建设、海岛供水设施建设、助医助残服务等14项候选项目，提请各位代表票决。我们将根据代表们的票决结果，紧扣目标要求，认真组织实施，把好事办好、实事办实。各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，奋力谱写高水平建设幸福普陀的新篇章！名词解释“五大会战”：指系列国家战略落地、城乡环境综合整治、招商引资、综合交通建设、治水治污（五水共治和污染防治）等5个大会战。证明直通车：指群众在办事过程中需要户籍所在地社区（村）出具的独生子女、事实婚姻情况、不动产（房产）等证明事项，可通过区行政服务中心综合窗口设立的“证明直通车”专窗直接办理。东区西园南岛北谷：东区指众创码头园区，西园指大健康产业园和普陀海洋高科技创业园，南岛指鲁家峙创意岛，北谷指普陀海洋生态创新谷。“5515”行动：指5年内，面向海内外引进50个科技创业领军人才（团队），引进10名以上国家、省“千人计划”专家，实现税收5000万元以上。“两链”风险：指“资金链”和“担保链”风险。“5355”工程：指5年内，开展交通基础设施建设、城市交通治堵、农村公路管养、水上客运提升整合、交通运输综合整治5大攻坚行动，完成综合交通基础设施建设投资3百亿元，重点攻坚55个主要任务。城区“三乱”：指城区摊位乱设、物品乱堆、车辆乱停现象。“两非”车辆：指非法上路、非法营运车辆。“五美”型乡村：指符合“科学规划布局美、村容整洁环境美、增效增收生活美、乡风文明素质美、社会发展和谐美”等特质的美丽乡村。医疗服务共同体：指以县（区）级医院为龙头，整合县乡医疗资源，实行集团化运营管理。“四个平台”：指综治工作平台、市场监管平台、综合执法平台和便民服务平台。“三重”项目：指重大在建项目、重大在谈项目和重大谋划项目。第五立面：城市规划建设用语，指建筑顶面。“四个舟山”：指创新舟山、开放舟山、品质舟山、幸福舟山。东接西联南进北拓：以“大普陀”的视野推进普陀发展，强化区内区外联动，“东接”指承接普陀山旅游业态、朱家尖波音等项目辐射；“西联”指构建临城勾山东港连片城市条带；“南进”指打造南部诸岛离岛休闲区和产业岛；“北拓”指将城北、展茅等逐步融入到中心城区，推进东极四岛建设。“四最”县区：指审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、企业和群众获得感最强的县区。亩均论英雄：指以提高“亩产效益”为核心，围绕节约集约用地、节能降耗减排等重点，促进经济增长方式从粗放到集约、从量的扩张到质的提高。标准地：指带着建设规划、能耗、环境、投资强度、亩产税收等一系列标准进行出让的建设用地，企业拿地后通过“一窗受理”即可开工，建成投产后按照法定条件和既定标准进行验收。凤凰行动：指以推进企业上市和并购重组为核心的行动计划。雪亮工程：指以区、镇（街道）、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

  2025-07-16

• 【普陀区招商】金融启蒙教育新标杆落地上海 政企学共筑创新实践平台

  10月21日上午，上海长风生态商务区迎来“金融启蒙教育与创新实践基地”的正式启动，标志着政企学协同推动金融人才培养与产业升级的重要突破。该基地由多方联合打造，旨在通过招商引资与资源整合，构建覆盖金融启蒙、并购研究、创新孵化的综合性平台，吸引超200名行业代表现场参与，线上直播观看量近万人次，成为长三角地区金融生态建设的又一里程碑。 一、政企学联动打造金融教育新高地 启动仪式在上海市普陀区并购博物馆举行，汇聚了高校智库、政府机构及市场主体的核心力量。上海交通大学海外教育学院代表强调，基地将依托高校科研优势，开发阶梯式金融课程体系，重点培养复合型金融人才。普陀区金融办指出，该项目是区域落实“科技金融深度融合”战略的关键举措，未来将联动陆家嘴金融城、虹桥国际开放枢纽等载体，形成跨区域协同效应。 二、权威专家解读供给侧改革新路径 活动现场，一位曾参与中国金融体系改革设计的资深专家发表主旨演讲，深入剖析投资并购在供给侧结构性改革中的杠杆作用。演讲以全球产业链重构为背景，结合注册制改革、ESG投资等热点，提出“资本+技术”双轮驱动产业升级的实践路径。两位知名金融机构负责人作为点评嘉宾，从风险管控、产融结合等角度补充了市场化视角，引发线上线下观众的热烈讨论。 三、跨界资源构建生态化服务平台 基地规划显示，其核心功能包括三方面：一是联合头部机构设立金融启蒙实验室，开发沉浸式教学工具；二是搭建并购案例数据库，收录超百起国内外经典交易案例；三是设立创新孵化器，为中小微企业提供跨境融资、合规咨询等支持。长风生态商务区管委会透露，已有十余家科技企业表达入驻意向，后续将配套专项产业基金予以扶持。 四、数字化赋能金融普惠教育 值得关注的是，基地同步上线了云端学习平台，首期开放“区块链金融”“绿色债券”等六门公益课程。运营方表示，未来三年将通过“线下基地+线上学院”模式，辐射长三角超万名金融从业者。分析人士认为，这种O2O教育模式既能解决传统金融培训资源分布不均的问题，又能为区域招商引资提供精准人才支撑。 此次基地的建立，是上海市深化国际金融中心建设的重要配套工程。通过整合学术研究、政策指导与市场实践的多维资源，不仅为金融从业者提供了能力提升的新渠道，更为实体经济高质量发展注入了创新动能。

  2025-07-15

• 【普陀区招商】普陀区借力国际平台展现科创生态新形象

  2017年9月，全球资本瞩目的厦门国际投资贸易洽谈会在厦门国际会展中心举行。普陀区投资促进办公室与商务委员会联合组建代表团，深度参与上海代表团活动，以"聚焦一带一路、助力金砖合作、促进双向投资"为主题导向，通过多元化渠道开展招商引资工作，全面展示区域"科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区"的战略定位。 一、精准对接国际资源拓展合作空间 普陀代表团在上海展区设立专项对接平台，与来自三十余个国家和地区的机构开展商务洽谈。重点接触巴西经济发展局等金砖国家经贸机构，就科技创新园区共建、跨境服务贸易等领域达成初步合作意向；与澳洲澳丰集团探讨生命健康产业合作，推动其亚太研发中心落户普陀桃浦智创城。展期累计接待专业客商超两百批次，发放中英文版投资指南等材料五百余份。 二、立体化推介区域产业发展优势 通过"展会+论坛"双轮驱动模式，代表团系统推介普陀区"5+X"重点产业体系。在亚洲投资基金峰会上，重点介绍并购金融集聚区建设成果，与香港联交所探讨红筹回归服务机制；在跨国公司创新技术报告会期间，向东京证券交易所代表展示科技金融创新案例，吸引日资企业关注智能软件、研发服务等特色领域。同步发布长风生态商务区等载体空间的最新发展规划。 三、深度参与高端经贸对话活动 代表团选择性参与十二场主题论坛，在中国商务前瞻论坛作"长三角一体化中的普陀机遇"专题发言，阐释区位交通、科研院所集聚等核心优势。针对金砖国家新工业革命伙伴关系议题，提出构建国际技术转移中心的设想，获得南非贸工部代表积极回应。同期组织专班走访物联网、人工智能等领域的参展企业，邀请十家高成长性企业参加普陀专场考察活动。 四、构建长效招商引资服务机制 洽谈会闭幕后，普陀区立即建立客商分级跟进制度，对三十家重点接触企业实施"一企一档"动态管理。两个月内推动巴西咖啡贸易协会等三家机构签订合作备忘录，促成两家澳资企业在真如城市副中心注册项目公司。此次参会形成的国际资源网络，为后续举办国际创新创业大赛等品牌活动奠定基础，持续放大展会溢出效应。 此次国际经贸盛会中，普陀区通过专业化、精准化的招商引资策略，不仅有效推广了区域营商环境，更在服务国家"一带一路"倡议方面作出积极探索，为上海建设卓越全球城市贡献了普陀方案。

  2025-07-15

• 【普陀区招商】普陀区核发首张电商营业执照 助力营商环境优化与招商引资

  普陀区市场监管局核发首张电子商务经营个体工商户营业执照，标志着区域电商行业规范化发展迈入新阶段。该举措既是落实《电子商务法》的实践成果，也是普陀区优化营商环境、推动招商引资的重要体现。通过规范市场主体登记，既保障了消费者权益，也为电商经营者提供了合法身份，将有效促进区域数字经济高质量发展。 一、政策背景与法律依据 2019年正式实施的《中华人民共和国电子商务法》明确规定，除个人销售自产农副产品、家庭手工业产品及零星小额交易等豁免情形外，所有电子商务经营者均需办理市场主体登记。这一规定填补了网络交易监管空白，将淘宝、微商、直播带货等新兴业态纳入法治化轨道。普陀区此次核发首张电商执照，是对法律条款的积极响应，体现了监管部门主动适应新业态发展的治理智慧。 二、办理流程与创新举措 申请者通过提交身份证明、网络经营场所使用证明及登记申请书等材料即可办理。普陀区市场监管局特别优化了审批流程：一是承认淘宝、拼多多等平台提供的网络经营场所证明效力；二是允许将网店网址作为经营场所登记；三是推行线上线下一体化服务，减少经营者跑动次数。这些创新既符合《市场监管总局关于做好电子商务经营者登记工作的意见》要求，又切实降低了电商创业者的合规成本。 三、监管意义与社会效益 该执照的核发终结了电商"无证经营"的历史阶段。据国家市场监管总局数据显示，全国注册电商主体已超2000万户。规范化管理将带来三重效应：一是通过主体登记实现交易可追溯，提升消费安全感；二是推动税收公平，消除线上线下税收差异；三是建立信用档案，为优质电商经营者获取贷款、参与招投标创造有利条件。普陀区此举为长三角地区电商监管提供了可借鉴的实践样本。 四、区域经济发展联动效应 作为上海数字化转型示范区，普陀区已将电商规范化纳入"十四五"数字经济专项规划。首张执照的发放与区域招商引资形成政策协同：一方面吸引合规电商企业落户，另一方面带动支付、物流、IT技术服务等配套产业集聚。区市场监管局表示，后续将联合商务委、税务局等部门推出电商专项服务包，包括法律咨询、财税指导等增值服务，预计年内将推动超500家网店完成合规化转型。 五、行业影响与未来展望 中国消费者协会专家指出，此举将产生行业示范效应，预计更多地区将加快落实电商登记制度。下阶段，普陀区计划重点监管食品、保健品等高风险品类网店，并探索"以网管网"的智慧监管模式，运用大数据分析违法线索。随着监管体系不断完善，电商行业将从野蛮生长转向高质量发展，最终实现消费者权益保障、经营者良性竞争与区域经济提升的多赢格局。

  2025-07-14

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